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關于印發《咸寧市科學技術協會事業發展“十四五”規劃(2021—2025)》的通知

來源:市科協 時間:2022-07-13


關于印發《咸寧市科學技術協會事業發展“十四五”規劃(2021—2025)》的通知


各縣(市、區)科協、高新區科協、高??茀f,各市級學會(協會):

咸寧市科協第委員會常務委員會第次會議通過了《咸寧市科學技術協會事業發展“十四五”規劃(2021—2025)》,現印發給你們。請結合本學會、本地區科協組織實際,認真貫徹實施。


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咸寧市科學技術協會事業發展

十四五”規劃(2021—2025


十四五”時期正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯時期,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍的新起點,是迎難而上、把握機遇的窗口期。咸寧市科協根據《咸寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的部署,依照《中國科學技術協會章程》,全面分析科協事業發展面臨的發展環境和總體任務,闡明未來五年主要發展思路、奮斗目標,明確重點任務、實施步驟和保障措施,制定《咸寧市科學技術協會事業發展“十四五”規劃(2021-2025)》,團結引領廣大科技工作者助力建設特色產業增長極、轉型發展示范區、自然生態公園城市,奮力譜寫咸寧全面建設社會主義現代化新篇章,賦能創新能力的持續提升,賦能科技自立自強。

一、發展基礎

五”期間,在市委市政府的正確領導和省科協的有力指導下,全市各級科協組織及所屬團體,圍繞市委市政府中心工作,主動適應經濟發展新常態,充分發揮科協組織在創新體系建設和黨的群眾工作中的重要作用,在“四個服務”方面勇于創新,積極作為,科協事業發展取得一定成效。

1.旗幟鮮明講政治,科協組織政治性顯著提升。深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等,組織廣大科技工作者深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,黨員領導干部的黨性意識不斷增強。學會黨組織實現全覆蓋,疫情期間組建黨員志愿者服務隊,下沉社區和幫扶村開展疫情防控實現“雙無”目標,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了科協力量。堅持“黨建帶科建”,將科普融入基層社區治理,凝心聚力為民辦實事,取得明顯成效。制定了《咸寧市科協系統深化改革實施方案》,6個縣(市、區)科協全部實現獨立建制,70個鄉鎮科協實現全覆蓋,基層基礎不斷夯實。

2.爭創科創中國試點城市,服務創新驅動發展成效顯著提升。咸寧市成功入選中國科協“科創中國”首批試點城市,成功舉辦“科創中國”試點城市建設現場交流調研活動(南片區),2次在“科創中國”全國現場會議上作咸寧經驗交流,打造了一批“科創中國”科創聯絡員隊伍,形成的《聚力攻關共性技術 科創聯絡助力湖北咸寧青磚茶產業轉型升級》案例入選中國科協“科創中國”典型案例材料匯編。積極爭取市委市政府政策支持,2021年出臺市人民政府關于加強科技創新引領高質量發展的若干意見。2020年市委為市科協記集體三等功,2021年市科協科創專家助力咸寧產業發展培訓營項目榮獲全市人才創新項目一等獎,為“十四五”發展目標的實現奠定了堅實基礎。

3.創新平臺建設穩步推進,服務咸寧高質量發展水平顯著提升。重點抓好院士專家工作站和學會協作站兩大創新平臺建設,目前建有省級院士專家工作站49家,累計引進院士專家團隊280人,轉化科研成果50余項,協助建站企業取得專利近200。推動智能機電研究院、市農科院等科研單位與中國自動化學會、中國作物學會等4家國家級學會建立學會協作站,為人才引進、科研攻關、成果轉化打下堅實基礎。積極組織會員和廣大科技工作者投身脫貧攻堅主戰場。

4.推進現代科普平臺建設,全民科學素質顯著提升。深入實施民科學素質行動計劃綱要》,順利通過省政府專項督查。2016年以來,我市獲中國科協、湖北省科協科普日優秀組織單位、優秀活動獎18項,30名個人獲評湖北省全國科普日進個人。先后舉辦六屆全市青少年科技創新大賽,連續四年創新開展全市科普知識網絡競賽,累計參與超過167萬人次,科普游學e路行活動瀏覽量超過30萬人次,科普短視頻大賽網上點擊率超201萬人次。推動科普產品聯合開發與傳播,依托黨群中心等建立“科普e站”、電子屏科普宣傳點50個;“香城科普”電臺欄目制作節目280,“影院科普”映前科普公益廣告觀看人數達到30余萬人次。不斷促進社會科普資源釋放,建設省、市級科普教育基地41個;組建市、縣科技志愿服務隊和各專業分隊76,打造科技志愿服務“智惠行動”品牌,服務公眾4.1萬人次;2016年以來,共有22個社區、11所學校、12個特色產業基地、8個企業、15個農業科普基地省級命名,共計爭取中央和省財政獎補資金1701萬元用于科項目建設和服務開展。咸寧市科技館納入2022市政府重點建設項目。

5.推動學會改革與創新能力建設,服務科技工作者能力顯著提升。出臺《咸寧市科協關于規范學會管理的意見》《關于繁榮咸寧市自然科學學術交流的意見》等指導性文件,認真做好20余家市直學會指導和服務。開展咸寧市“第三屆自然科學優秀學術成果獎”評選,共受理理工、農、醫、交叉四類學術成果66項。2017年以來共立項課題155項,申報省科協50萬元以上“金橋工程”項目四項,推動科技成果轉化,促進科技與經濟融合發展?!皠摻ㄏ虒幹兴幉膶I市場,推動鄂南中藥材產業發展”課題入選湖北省地方區域戰略咨詢行動計劃,此外“創新人才培養與基礎教育研究”等27項課題入選省科協科技思想庫。中國林學會林草科技服務團形成的《關于推進咸寧市“中國桂花城”建設的建議》獲市領導高度肯定。

6.搭建聯絡服務平臺,干事創業環境顯著提升。積極舉薦科技創新人才,積極爭取市委市政府每年慰問10優秀科技工作者代表;2019年咸寧市19名青年科技工作者當選省青年科技工作者協會理事。2020年以來評選咸寧市“最美科技工作者”20人。建立咸寧市自然科學優秀人才信息庫,目前共收錄人才信息400多條。編印《高端人才手冊》,其中收錄院士信息58人、市外高端人才信息62人。以科技工作者座談會、國情省情市情研修班等形式連續五年舉辦“全國科技工作者日”慶祝活動。出臺《咸寧市科協領導班子聯系工作制度》,團結引領新的社會階層人士,在沃運動、光谷南打造“創··家”統戰實踐創新基地2個,共開展各類活動50余場次。

二、面臨的機遇和挑戰

(一)面臨的機遇

1.黨的群團組織的地位更加重要。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》指出,群團組織是黨領導下的政治組織,政治性是群團組織的靈魂。各群團組織要認真履行政治職責,充分發揮聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用,加大政治動員、政治引領、政治教育工作力度,更好承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務,把自己聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

2.科協組織的職責更加明確。在“中國科技三會”上,習近平總書記指出,中國科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位,推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設,接長手臂,扎根基層,團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創新,組織開展創新爭先行動,促進科技繁榮發展,促進科學普及和推廣,真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體,成為科技創新的重要力量?!八膫€服務”的職責定位,為科協各級組織開展工作提供了根本遵循。

3.科協事業發展的藍圖更加清晰。習近平總書記指出,科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉??茀f組織在推廣科學技術中將會有更大的作為。為深入實施《國家創新驅動發展工作綱要》,中國科協印發《面向建設世界科技強國中國科協規劃綱要》,為科協未來發展描繪了宏偉藍圖。省科協支持特色產業科普示范基地建設等政策,咸寧市委市政府推出創新驅動發展戰略和產業發展戰略布局等,為科協組織服務咸寧經濟社會發展提供了舞臺。

4.科技工作者建功新時代的熱情得到激發。習近平總書記指出,希望廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任,把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任,在全社會推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍,使蘊藏在億萬人民中間的創新智慧充分釋放、創新力量充分涌流。黨的十九大報告共17次提到科技、59次強調創新,對科技事業提出了許多新要求新期待,蘊含著科技工作者發揮更大作用的新機遇、新空間。

5.科學普及的地位上升到更高層次。習近平總書記指出,科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼,要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高,就難以建立起宏大的高素質創新大軍,難以實現科技成果快速轉化??倳浀闹匾甘?,把科普工作提到了前所未有的戰略高度,是新時代全面推進公民科學素質建設的思想指引、行動指南和根本遵循。國務院和省市政府先后印發了《全民科學素質行動計劃綱要實施方案》,中國科協支持科技館免費開放、省科協支持特色產業科普示范基地建設等政策,為我們爭取上級的資金支持提供了機會。目前咸寧市正積極籌建市科技館建設,重視公民科學素質建設的氛圍越來越濃厚。

(二)存在的挑戰

以習近平新時代中國特色社會主義思想及總書記關于科協系統重要論述武裝頭腦、指導實踐,如何適應面臨新時代、新形勢、新要求,推動科協事業高質量發展。加強對科技工作者的政治引領,如何采取更加有效的方式,凝聚科技工作者聽黨話、跟黨走。我市公民具有科學素質比例與目標要求還有一定差距,如何采用科學的方法推進科學普及,擴大科普覆蓋面,提高公民科學素質。市屬自然科學學會如何結合咸寧實際推進學會改革、激發學會活力。加強基層科協服務保障能力建設,如何打通服務群眾“最后一公里”,更好地服務群眾。加強自然科學智庫建設,如何組織科技工作者更好地服務市委市政府決策。推進科協基層組織改革全面鋪開,如何更好地發揮鄉鎮“三長”在基層科協組織的作用。加強科協系統干部隊伍建設,如何提高能力素質適應新時代新要求的需要。

三、指導思想、基本原則、主要目標

(一)指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記關于科技創新、群團工作和科協工作的重要指示,認真落實省委、省政府和科協系統重大決策部署要求,鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持“四個服務”職能定位,著力加強對科技工作者思想政治引領,著力服務中心工作大局,著力深化科協系統改革,著力構建聯系廣泛、服務群眾的科協工作體系,更好把廣大科技工作者團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,為推進咸寧高質量發展貢獻科協力量。

(二)基本原則

堅持黨的領導。黨的領導是群團發展的核心和靈魂,咸寧市科協要牢牢把握正確政治方向,以黨建工作統領科協事業發展全局,強化政治擔當,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以及習近平總書記視察湖北系列重要講話精神,結合咸寧科協實際情況,制定有針對性的實施方案,將黨的全面領導在咸寧科協系統落到實處。

堅持服務創新。牢固樹立新發展理念,找準咸寧在武漢城市圈中的發展定位和個性化功能,緊緊圍繞科技工作者需求、創新驅動發展戰略需求、公民科學素質提升需求、黨委政府科學決策的需求開展工作,牢固扎根于科技創新主戰場,科學研判咸寧經濟社會發展面臨的科技創新環境、特色、趨勢,引導科技工作者潛心治學、探索創新,切實強化科協“四個服務”職能的發揮和科協工作效能的提升。

堅持統籌協調。強化全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,堅持科協事業發展一盤棋,堅持把科協工作融入全省科技創新、經濟發展、全民科學素質提升等工作中,堅持兼顧橫向功能發揮與縱向體系建設。動員協同各方力量,更好發揮學會、各級各類科協組織、新型科技組織等各方面積極性,以科協事業平臺建設為載體,明確優先發展方向和重點支持領域,推動科協事業持續健康發展。

堅持深化改革。以鮮明的問題導向推進全面深化改革,是科協事業持續發展的強大動力。堅持“深實嚴細久”工作標準和“五到四從四多”工作法,挖掘科協組織資源密集、人才薈萃、聯系廣泛的優勢,完成市委對科協提出的新任務新要求,提升對創新發展的支撐能力,更廣泛地聯系廣大科技工作者,真正從思想上做到對科技工作者的團結凝聚,不斷為科協事業的持續發展注入強大動力。

(三)主要目標

十四五”時期,咸寧市科協事業發展的總體目標是:咸寧市科協治理體系不斷完善,“三型組織”(開放型、樞紐型、平臺型)特色更加鮮明,聯系廣泛、服務群眾的科協工作體系基本建成,團結引領和服務科技工作者能力進一步增強,科技類社會化公共服務產品有效供給能力進一步增強,賦能科技工作者創新活力和自立自強的能力進一步增強。學會治理結構和治理方式改革加快推進,服務科技創新人才的能力全面提升。引進和培養造就一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。深化拓展科技創新與經濟深度融合的服務載體,科技文化交流全方位發展。

1.服務科技經濟融合發展取得新突破。堅持聚焦靶心、爭創一流、賦能基層、開放協同,按照“求實效、植內涵、提質量、筑生態”的要求,實現咸寧“科創中國”試點城市建設提質升級,建成良好的創業創新創造生態環境,“政產學研金服用”等各類創新主體的融通機制進一步形成,服務咸寧高質量發展能力進一步提升。

2.服務公民科學素質建設實現新提升。2025年,咸寧市公民具備科學素質的比例達到16%,科普公共服務能力有效提升,科學素質建設長效機制不斷健全,科普助力高質量發展的動能顯著增強,適應創新發展需要的現代科普體系更加完善,科學精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度實現新提高。

3.服務黨委政府科學決策展現新特色。凝聚一支專業素質好、學術水平高、具有戰略思維的智庫專家隊伍,科協特色柔性科技智庫網絡進一步完善。圍繞市委市政府中心工作,開展專題調研,服務黨和政府科學決策、參與科技治理等能力進一步提升,服務經濟、社會、文化等發展能力進一步增強。

4.服務科技工作者取得新成效。建立長效性、規范化的建家交友機制,健全科技人才信息庫。與科技工作者聯系更加密切,對外科技人文交流合作渠道進一步拓展,建成人才舉薦的重要渠道、事業發展的重要平臺,科技工作者的認可度大幅提高,凝聚力顯著增強,打造“有溫度、可信賴”的科技工作者之家。

5.科協系統深化改革邁出新步伐。黨建與業務進一步深度融合,干部隊伍素質能力結構進一步優化,科協基層組織建設進一步加強,信息化建設進一步提高,制度創新和平臺服務能力進一步提高,科協內生動力更強勁,各項制度更加完善,執行力更加到位,科協工作整體效能顯著提升。

四、發展思路和重點

2021—2025年,咸寧市科協將進一步強化政治擔當,堅持改革驅動,突出發展主體,推進協同發展,全面加強科協機關黨建工作,加強黨風廉政建設,要在服務創新驅動發展、提升全民科學素質、建設科技創新智庫、深化學會改革、服務科技工作者、完善組織體系和事業平臺等方面有所突破、有所創新、有所發展。

(一)加強思想政治引領,引導科技工作者同頻共振

1.加強科協組織黨的建設。黨的領導是群團發展的核心和靈魂,全市各級科協組織要堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路,以加強黨的政治建設為統領,以推動黨的建設全面進步、全面過硬為目標,不斷提高科協組織黨建工作標準化、規范化水平。實施黨建強會計劃,強化自然科學行業黨委引領,積極探索學會黨建創新發展的新途徑新模式,發揮科協基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。把加強和改進黨的領導與科協“四個服務”職能高度統一,保持和增強政治性、先進性、群眾性。

2.宣傳貫徹黨的路線方針政策。全面深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力宣傳黨的路線方針政策,面向科技領軍人才、青年科技骨干、科技人才、廣大基層科技工作者,開展研修、培訓、調訓、輪訓等教育培訓,增強科技工作者對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認同、思想認同、情感認同,堅定不移聽黨話、跟黨走,胸懷祖國,勇攀高峰,把論文寫在祖國大地上,筑牢黨在科技界執政之基。

3.弘揚科學精神和科學家精神。大力弘揚科學家精神,激勵和引導廣大科技工作者爭做重大科研成果的創造者、建設科技強的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風尚的引領者。開展科學道德和學風建設宣講等活動,傳承優良學風,崇尚學術民主,倡導批判性思維,堅守誠信底線,嚴守科技倫理規范和學術道德,反對浮夸浮躁、投機取巧。發揮科技社團自律自凈作用,營造風清氣正的科研環境。開展最美科技工作者學習宣傳等活動,在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的風尚。

(二)打造“科創咸寧”品牌,服務創新驅動發展

1.凝心聚力助推平臺建設。圍繞國家戰略和咸寧經濟發展需求,在“科創中國”湖北試點城市工作組、國家級學會和省科協的指導下,推進“四方”協機制有效運行。積極研究“科創中國”創新資源共享平臺的推廣和應用機制,推進各個需求方、供給方、服務方等知曉并利用好平臺,強化科協系統工作者對“科創中國”創新資源共享平臺的了解和熟悉,更好的為平臺推廣和建設服務。推動相關部門對“科創中國”創新資源共享平臺相關信息的積極關注和主動回應,依托科技服務等形式,引導技術、人才、資本等創新要素下沉,廣泛收集企業技術需求、人才需求、問題需求,賦能創新組織,開展供需對接、學術交流、決策咨詢等,加快促進科技向現實生產力轉化,助力咸寧經濟高質量發展。支持企業牽頭組建創新聯合體、行業研究院、共性技術平臺,承擔國家和省重大科技項目、創新能力建設專項、關鍵核心技術攻關專項。統籌眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、星創天地等創業孵化載體建設,打造一批雙創示范基地,加強跨行業、跨領域、跨地域科技工作者聯系,為科技工作者交流協作、干事創業搭建平臺。

2.持續推進產業體系融通。瞄準武漢產業體系,緊密對接武漢東湖高新區和武漢沌口經開區,在產業鏈延鏈、補鏈上下功夫,加快發展大健康、電子信息、生物醫藥、食品飲料等產業,強化汽車關鍵零部件配套能力,推動形成研發在武漢、制造在咸寧,主鏈在武漢、配套在咸寧,融資在武漢、投資在咸寧的發展模式。加快光谷科創大走廊咸寧功能區建設,持續加強咸寧國家農業科技園區、咸寧科技創新中心、咸寧(武漢)離岸科創園建設。立足咸寧發展基礎,積極對接光谷科技大走廊優勢產業,突出以產業鏈布局創新鏈、以創新鏈提升產業鏈。

3.借智借力豐富創新載體。創新思路加強院士專家工作站建設,以企業產業需求為導向,積極引導幫助企業建立院士專家工作站,邀請院士專家通過專題報告會、咨詢服務指導、高層次人才舉薦、創新技術培訓等活動,打造創新發展的“新引擎”、人才培養的“加速器”、交流合作的“立交橋”。進一步與國家級學會精準對接,發揮高層學會的組織優勢和人才優勢,建和運行好國家級學會協作站,組織科技服務團來咸交流對接,大力開展學術交流、技術推廣、項目合作、人才引進、委托培訓等活動,為企業引進國內外科技人才、把脈問診發展方向、解決制約發展的技術瓶頸等提供服務。高標準推進10家重點產業技術研究院建設,助推咸寧科技創新和經濟轉型升級,探索形成科創服務全局的新路徑,打造科技經濟融合發展咸寧樣板。

4.同頻共振加快成果轉化。借助“科創中國”平臺,組建跨界、跨學科、跨領域專業科技服務團,邀請一批高端人才來舉辦技術對接、產業專題研討產學研活動,實現企業需求與專家服務精準對接,形成專家聯系企業的長效機制,提升服務科技成果轉化能力和水平。發揮科技服務團促進成果轉移轉化的紐帶作用,搭建科技洽談和交易的平臺,開展“院士專家咸寧行”系列品牌活動,組織開展創新創業活動,把創新要素引向咸寧、引向基層、引向企業。促進產學研用一體化建設,深化人才培養、產學研成果轉化、智庫服務和決策咨詢等領域對接,促進行業科技成果信息匯聚交流,推動產業提檔升級。依托產業技術研究院等創新平臺打造一批“科創中國”科創聯絡員隊伍,利用聯絡員職責優勢,服務企業與專家精準化對接。開展科創專家助力產業創新發展培訓營和人才技術培訓,幫助企業提升產業競爭力和技術創新力。持續推進中試基地建設,全面打通“小試實驗-中試放大-產業化”的高效研發渠道,推動科技難題的解決,促進科技成果的轉化。

(三)擦亮“科普咸寧”名片,提升公民科學素質

1.實施五項科學素質提升行動。加強分類指導和精準施策,夯實全民科學素質基礎,更好服務咸寧高質量發展。提升青少年科學素質。將弘揚科學精神貫穿育人全鏈條,激發青少年的好奇心和想象力,樹立科學精神,普及科學知識,激發科學興趣,增強創新意識。推進各年齡階段科學教育工作,加強校園科普基礎設施建設,強化校內外科學教育資源銜接,利用科普資源助推“雙減”工作。開展青少年科學(技)節、科學調查體驗、科普報告會、流動科技館等活動,為青少年搭建學習、交流和展示平臺。提升農民科學素質。積極服務鄉村振興戰略,加大農村人才培養力度,培育適應農業農村現代化發展要求的高素質農民。深入開展農村科普主題活動和農業科技服務,增強農民文明生活理念,提升農民科學生產、科學經營能力。建立健全農村專業技術協會體系,加強農村科普資源配置,推進特色產業科普基地建設,建立完善一批科技小院、專家大院。提升城鎮勞動者科學素質。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。開展職業技能培訓和科普教育活動,打造高素質城鎮勞動者隊伍。發揮“科創中國”平臺作用,推動企業探索技術創新。加強社區科普志愿者隊伍建設,推進科普惠民社區(村)建設,完善社區(村)的科普設施條件。提升老年人科學素質。以提升老年人信息素養和健康素養為重點,以幫助老年人跨越數字鴻溝,滿足老年人對數字化、智能化、信息化發展的需求,開展老年人健康科普服務,促進老年人樹立健康觀念,養成健康的行為方式和生活習慣。實施銀齡科普行動,充分利用公共科普資源向老年人提供科普服務,發揮老專家在咨詢、智庫、科技志愿服務方面的作用,營造老年人參與科普服務的良好環境。提升領導干部和公務員科學素質。強化公務員現代科學知識更新培訓,突出對科學精神、科學思想的培養,增強以新發展理念指導工作的能力,提高科學履職水平。舉辦科普報告會、科普講座、現代科技知識講座,開展科普進機關、進黨校等活動,引導領導干部和公務員強化科學思維、提升治理能力。

2.強化基層科普服務。探索全域科普工作機制,力爭形成“全領域行動、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享”的良好局面。圍繞市委、市政府中心大局,辦好全國科普日、科技活動周、科普知識競賽等重點科普活動,開展科普進社區、進學校、進機關、進企業、進農村等群眾性科普活動,加快品牌科普活動融合創新,擴大公眾參與度和覆蓋面。推進科技志愿服務助力新時代文明實踐中心建設,建立和完善以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系,促進科技志愿服務向專業化、規范化、常態化發展。加強科普隊伍建設,廣泛調動社會各界積極投身科普工作,形成多層次、全方位、多元化的科普人才隊伍。健全應急科普協調聯動機制,加強應急科普內容建設,堅持日常宣教與應急宣傳相統一,開展多種形式的應急科普宣教活動。

3.構建全媒體科學傳播體系。推進智慧科普建設,大力實施“互聯網+科普”,推動信息技術手段在科普中的應用,打造全媒體、全平臺科學傳播矩陣。引導各類媒體加大科技宣傳力度,開辦各類科普欄目、科普???,傳播科普短視頻等科普資源。繁榮科普創作,支持優秀科普原創作品,扶持科普創作人才成長,提升優質科普資源的創作和傳播能力。建設“科普咸寧”網絡平臺,開展廣播、報刊、網絡、視聽等科普宣傳和直播科普、遠程科普、云游科普等活動,有效提升科普傳播覆蓋面和影響力。

4.推進科技資源轉化。發揮科技社團和科技工作者的作用,推動學術交流與科普活動緊密結合,促進學術資源向科普資源轉化。引導科普機構、科研機構和企業等,挖掘和開發具有咸寧特色的科技資源,推動科技成果向科普轉化。導入“科創中國”創新資源,將科技人才集聚的勢能轉化為促進科技經濟深度融合的新動能。調動科技工作者參與科普工作的積極性,加強科技倫理建設,涵養優良學風,增強科技工作者的科普責任和使命感。

5.加強科普基礎設施建設。大力推進市科技館建設,加快縣級科技館建設,推進科技館免費開放,常態化開展流動科技館等巡展服務,形成一批精品展覽和品牌教育活動。鼓勵各行業、部門建立科普教育基地,促進科普資源共建共享。推動青少年宮、圖書館、群藝館、博物館、體育館、游泳館、文化禮堂、各類培訓基地和文化場所等增加科技教育內容,加快科普展陳資源、科教活動、數字科普等資源入駐各級各類公共文化服務場所。加強市級、縣級科普教育基地認定和管理,爭創一批國家、省級科普教育基地。積極開展全國科普示范縣(市、區)創建工作。

(四)打造“科慧咸寧”平臺,服務黨委政府科學決策

1.完善科技智庫體系。強化科協系統決策咨詢和智庫建設工作,整合各方面專家資源和智庫團隊力量,建立完善高質量科技智庫專家庫、選題庫、成果庫和組織網絡庫,初步建成一個科技特點突出、資源共建共享的具有科協特色的柔性科技智庫網絡,促進各類科技智庫協同發展,推動學術交流平臺、資源轉化平臺、信息交匯平臺、成果發布平臺互聯互通。重點加強決策咨詢理論、方法、數據和平臺建設,發揮其在重大選題、組織策劃、咨詢形式、成果提煉轉化、人才隊伍建設、品牌活動舉辦等方面的引領作用。

2.提升咨詢服務水平。聚焦智庫發展重點方向,積極爭取中國科協、國家級學會支持,廣泛凝聚科技、產業和政府專家資源,穩定聯系一批高端決策咨詢專家,提升重點課題質量,著力提升科協服務黨和政府科學決策的能力和水平。鼓勵支持各級科協組織和廣大科技工作者開展調查研究與理論研究,組織開展科技咨詢服務活動,提供項目指導、技術攻關、成果轉化、人才引育等方面的專業咨詢服務。扎實做好科技資源精準對接和科技信息應用推廣工作。

3.健全決策咨詢機制。完善課題研究機制,緊緊圍繞中央決策部署和市委市政府具體要求,針對經濟社會發展以及行業、區域發展的重大關鍵問題,研究提出決策咨詢意見和解決方案。圍繞科技創新、產業轉型升級、鄉村振興等重大關鍵問題,重點支持科協共建專業性智庫和所屬學會聯合開展研究。完善學術交流成果提煉轉化機制,努力把科協系統豐富的學術交流資源轉化為獨具特色的決策咨詢資源。進一步推動建立完善科技工作者參與政治協商、參政議政、民主監督的意見建議征詢機制,支持市人大代表和政協委員中的科技工作者積極參政議政,定期參與視察、調研等活動,主動密切與各專門委員會的聯系,推動相關智庫調研成果以委員提案等形式進入決策工作程序。

(五)建設科技工作者之家,營造成長成才良好環境

1.開展“建家交友”活動。加強與科技工作者的密切聯系,加大調查研究,零距離聽取科技工作者呼聲訴求,為科技工作者搭臺、釋惑、擔當,竭誠為科技工作者提供優質高效服務。不斷提高科協組織的先進性和群眾性,深入持續開展“我為科技工作者辦實事”活動,維護好科技工作者的權益,引導廣大科技工作者增強法律意識,保障廣大科技工作者的合法權益得到落實,打通服務基層的“最后一公里”。強化招才引智和招商引資政策相結合,激勵科技工作者帶團隊、帶技術、帶資金到我市投資興業,引導優秀科技人才和創新資源向咸寧流動,實現企業需求與人才智力資源的有效對接。

2.建強建優基層組織。繼續深化基層科協組織改革,建立健全科技工作者人才基礎數據庫。出臺“三長”激勵政策,調動一線科技工作者參與基層科協建設。推動科協工作納入新時代文明實踐中心建設內容,推進基層科協治理體系和治理能力現代化。加快在企業、園區建立企業科協,在高校、科研院所、鄉鎮街道建立基層科協組織的步伐。分類指導建點,推動基層科協組織擴大覆蓋面,提升影響力。加強和完善學會黨建工作,加快推進學會治理結構和治理方式改革。探索建立學會理事長選任、秘書長聘任機制,制定星級學會評定辦法,激勵學會比學趕超、爭創一流。支持指導社會組織成立學會,進一步充實學會團體會員,積極承接政府轉移職能。

3.積極舉薦優秀人才。以服務科技工作者成長成才為重點,以激發科技人才創新創業活力為導向,認真做好科技人才的培養舉薦、評價發現、選拔使用、表彰激勵等工作。進一步加大人才獎勵和舉薦力度,定期開展“最美科技工作者”評選和風采展示宣傳活動,建立完善咸寧市科協優秀科技人才儲備庫。辦好“全國科技工作者日”活動,定期走訪慰問科技工作者代表,切實增強科技工作者自豪感、歸屬感。

五、保障措施

十四五規劃的實施關系科協事業發展全局,必須在組織、資金、人才、監督機制等方面加強統籌協調,確保各項重點任務順利推進,實現預期目標。

  1. 組織保障

1.加強組織領導。堅持黨對科協組織的領導,強化科協組織規劃引領約束機制,各縣(市、區)科協要在黨委政府的堅強領導下,緊緊圍繞咸寧及本地區發展規劃,結合實際,做好與相關區域、行業發展規劃的銜接,加強與相關部門的協同配合,積極爭取把規劃確定的重要任務納入當地黨委政府工作計劃,統籌協調落實。

2.完善工作機制。堅持民主辦會制度,規范各級科協組織代表大會、委員會、常委會的運行機制和組織制度,充分發揮委員、代表的作用,完善民主決策程序,充分發揮各工作委員會的作用,發揮委員主體作用,密切與科技工作者的聯系。

(二)資金保障

1.加大財政投入。積極爭取公共財政投入,加強規劃實施與財政預算的銜接匹配,發揮財政資金的主導作用。積極爭取政府各有關部門支持,為科協系統開展學術交流、科學普及、決策咨詢、技術服務等活動,以及科普資源、基礎設施建設等提供必要的政策支持和資金保障。

2.籌措社會資金。強化與相關部門溝通協調,凝神聚力,把各方資源匯聚到落實“十四五”規劃確定的各項重大任務上來。推動落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠等相關政策,推動逐步提高科普經費的投入水平,在國家法律和相關規定許可范圍內,通過多種方式籌措事業發展資金。

(三)人才保障

1.加強隊伍建設。優化干部隊伍結構,健全干部教育培訓體系,加強干部教育培訓,支持干部職工參加業務培訓、繼續教育。完善人才交流制度,加大科協系統和市直單位、高??茀f、市級學會之間干部的良性互動,提高各級科協干部落實規劃各項任務的執行力。

2.完善評價機制。堅持黨管干部原則,落實好干部標準,樹立正確用人導向,把履行崗位職責、完成階段目標任務、工作質量和績效等作為考核等次評定的重要依據,強化作風建設,營造干事創業的良好氛圍。

(四)監督保障

1.強化績效管理。進一步建立健全科協工作制度、行政管理制度、項目管理等制度,建立完善考核評估指標,根據規劃主要目標,對重點任務進行分解,對各部門、各單位規劃執行情況進行檢查,對發現的問題及時提出整改意見,提高執行力。

2.嚴格經費管理。強化預算管理,注重發揮財政資金的政策導向作用,確保各項重大改革舉措和任務的落實。加強財政經費監管,健全內控制度,強化經費預算評審、決算管理和監督的規范要求,提高經費的使用效率。





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